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        城中村是城市的孤岛，它既是城市化快速推进的产物，也是城市化不彻底的表现。作为城中村的怀里，面临着许多的问题。

        怀里村在历史上就是一个穷村，老百姓中有这样一个说法“金谈固，银白佛，玉石高家营。推煤车，卖砂壶，怀里最穷。”

        但是，怀里历来就有艰苦奋斗的传统，如早在上世纪五六十年代，就创造了华北地区小麦亩产的高产纪录。可是，进入上世纪八十年代末、九十年代初，在面临计划经济向市场经济转轨、传统农村向城市社区转变的过程中，怀里乱了，也落伍了。

        之所以乱，是没地种了，大多数老百姓以推煤车，卖砂壶为生。

        1990年以后，怀里进入“多事之秋”。集体企业效益滑坡，集体经济入不敷出，外出打工也越来越难。

        逐渐的，村里私搭乱建变得严重，村容村貌脏、乱、差，矛盾和问题在积累激化，这种现状已经持续了许多年。

        之所以私搭乱建，是因为要多分钱。

        许多怀里人都明白一个理，这里迟早要拆迁，一拆迁那就是钱。

        所以，大多数怀里人有钱就盖新楼，而旧楼也不拆。

        从1994年“两委”班子上任后，怀里就上任了一位党总支书记的岗位上，他叫程玉信。

        说起来这个程玉信倒是个非常人，他上任到这个岗位上之前，自己正红红火火干着木器加工厂，生活非常滋润。

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