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        “这就好。哦，对了，尉缭，昨日你部上的奏疏我也看了，甚好。我已经写了批语，回去看过之后尽快落实吧！

        “诺！”尉缭感到了一阵莫名其妙的感觉，皇帝陛下一直在有头没尾的说这些事情，非常混乱，没有任何章法啊！陛下，莫不是真的因为在前线呆了几个月，回来又纵欲过度，连内朝都没有心思主持了。

        尉缭看了看高颍，高颍看了看范仲淹，范仲淹看了看萧何，萧何看了看……下面的几个人，一个一个地相互的看着。陛下，到底在想什么，为何还不提那件最重要的事情！

        墨枫瞟了一眼下面坐着的几人，见他们脸上都露出了不耐烦的神色，立刻挺直了身子，站了起来，走到了下面。随后，向护卫左右的典韦和许褚说道：“老典，仲康，将我大秦的疆域图拿来，摊开置于地上。”

        “遵命！”片刻之后，两人便拿着疆域图到来，在太极殿中央摊了开来。

        “希文，接下来，你继续吧！”墨枫走到疆域图边，将会议的主持权力又交回到了范仲淹的手上。

        “遵命！”范仲淹守着，从袖中拿出了一本奏疏，交到了墨枫手上，接着拿过一根长棒，开始介绍起了这次内朝的重头戏：军团调动。

        “目前，我军一共有十个军团，除了驻守长安的第一军团（虎贲军）除外，我军还有九个军团。陛下所说的那五个军团，先建立两个军团，以备不时之需，另外三个军团将在三年的时间内逐部建立起来。收复各州以及各都督府也将来未来三年建立完成，构成我大秦完整的军事体系。

        为何是三年！因为按照目前的形势来看，军机处推断，鲜卑胡、兽人、御苍联邦将在三年之内恢复元气。那个时候，大秦将面临更大的危机。所以，这三年之内，我大秦不仅仅需要恢复生产，更要扩充武备，建立稳固的防御体系和训练更加精锐的大军，以备战事。

        大秦虽占据十一州，与邻国交界之边境着实不少，凉州、雍州、益州、并州、幽州、青州、徐州、豫州，这八州皆是与边境，皆需要重兵防御。而冀州为天下沧澜大陆诸州之首，又邻近鲜卑胡，位置同样重要，不是边境，胜似边境，同样需要大军驻守。

        故，根据陛下旨意，军机处众臣商议，各军团上将军、参谋长推荐，现对各州驻军兵力做如下划分：

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